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關于《關于修改紹興市污染源自動監控預警處理辦法(試行)的通知》解讀

發布時間: 2019- 11- 12 瀏覽次數: 字體:[ ] 打印

我市利用環保科技手段,建立了系統的污染源自動監測監控系統,加強了對全市重點污染源的日常監控,為進一步做好全市污染源自動監控預警處理工作,我局于2016年制定了《紹興市污染源自動監控預警處理辦法》(紹市環發〔2016〕52號),經過市政府同意,印發實施。經過2年的實施,取得了良好的效果,進一步規范了重點污染源的自動監控和預警處理工作。隨著中辦國辦《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》(廳字〔2017〕35號)和環保部《關于廢止部分規范性文件的公告》(環境保護部公告2017年第57號)的發布實施。原有《紹興市污染源自動監控預警處理辦法》的個別條款的法律依據發生了變化。需要根據新的規定進行調整。這次對《紹興市污染源自動監控預警處理辦法》依法進行了個別條款的修改,不改變整體框架和主要內容。經修改印發了《關于修改<紹興市污染源自動監控預警處理辦法(試行)>的通知》(紹市環發〔2018〕6號)。

一、關于修改的背景

中辦國辦《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》(廳字〔2017〕35號)和環保部《關于廢止部分規范性文件的公告》(環境保護部公告2017年第57號)的發布實施。

二、關于修改的意義

本次修改及時貫徹落實了中央對深化環境監測改革提高環境監測數據質量的決策部署,做到了減環節、減材料要求。使紹興市污染源自動監控預警處理工作更科學、更規范。有利于紹興市污染源自動監控管理工作。

三、關于修改內容的解讀

本次修改共對原有《紹興市污染源自動監控預警處理辦法》作了5處修改。具體為:

一是刪除第十五條。依據中辦國辦《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》(廳字〔2017〕35號),(十)明確污染源自動監測要求。“取消環境保護部門負責的有效性審核。”環保部《關于廢止部分規范性文件的公告》(環境保護部公告2017年第57號),不再出具有效性審核報告。因此刪除該條。

二是將第十七條改為第十六條,并修改為:第十六條 企業對自動監測超標數據有異議的,負責調查處理的環保管理部門應當組織對自動監測數據超標期間的污染物排放情況和自動監控設施運行、維護、比對、數據修正等情況進行復核。該條修改內容主要是刪除了“、有效性審核”。與第一項修改對應。

三是將第十八條改為第十七條,第(一)項修改為:(一)污染源自動監測設備定期檢定、校準、手工比對記錄;第(三)項修改為:(三)負責污染源自動監控設施驗收的單位出具的污染源自動監控設施驗收合格文件;

該條對第(一)項修改依據中辦國辦《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》(廳字〔2017〕35號),(十)明確污染源自動監測要求。“取消環境保護部門負責的有效性審核。”環保部《關于廢止部分規范性文件的公告》(環境保護部公告2017年第57號),不再出具有效性審核報告。故進行修改。

該條對第(三項)修改依據是《污染源自動監控設施現場監督檢查辦法》“第七條 污染源自動監控設施建成后,組織建設的單位應當及時組織驗收。經驗收合格后,污染源自動監控設施方可投入使用。”和環境保護部辦公廳印發的《關于明確污染源自動監控設施組織驗收主體的復函》(環辦政法函〔2016〕1730號)。因此把原由環保部門修改為負責污染源自動監控設施驗收的單位。

四是將第二十三條改為第二十二條,并刪除第二款,將第一款修改為:排污單位和運維單位應當保證污染源自動監控設施的正常運行。按規定開展定期檢定、校準、手工比對。不得擅自閑置、拆除污染源自動監控設施。發現污染源自動監控設施異常的應當及時維護并報告環保部門。

刪除的內容為涉及有效性審核。依據中辦國辦《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》(廳字〔2017〕35號),(十)明確污染源自動監測要求。“取消環境保護部門負責的有效性審核。”修改。

對第一款的修改是增加了“按規定開展定期檢定、校準、手工比對。”依據是中辦國辦《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》(廳字〔2017〕35號),(十)明確污染源自動監測要求。重點排污單位自行開展污染源自動監測的手工比對,及時處理異常情況,確保監測數據完整有效。

五是將第二十六條改為第二十五條,并修改為:各區、縣(市)環保(分)局參照本辦法對轄區內的其他企業進行預警處理。該條修改因為機構改革后出現了環保分局。因此把環保局修改為環保(分)局。

四、解讀機關和聯系方式

本政策由紹興市生態環境局負責解讀,具體聯系處室為政策法規處,聯系電話:85124510。  



信息來源: 市生態環境局

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